五五策略国家发改委：上半年人工智能相关行业保持30%以上高增长

　　国家发展改革委7月31日举行7月份新闻发布会。政策研究室主任、委新闻发言人蒋毅在介绍“六张网”建设情况时表示，拟于年内开工的重大单体项目多数已经实现开工，“六张网”建设正在加快推进，政策红利也在持续释放。谈及我国人工智能行业，蒋毅介绍，上半年，我国人工智能自主创新步伐加快，在全产业链多环节实现了快速突破，相关行业保持30%以上的高增长。与此同时，加快培育新兴支柱产业，将组织实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，加快推动更多科技成果转化为实实在在的生产力。

　　“六张网”建设正加快推进政策红利持续释放

　　蒋毅表示，规划建设“六张网”从功能定位看，既能稳投资、扩内需，更是增动能、提效益、惠民生、保安全的有力抓手。从项目内容看，既包括传统基础设施、也包括新型基础设施，既注重补短板、也注重锻长板，充分体现了高质量发展的新形势新要求。从实施方式看，“六张网”不是彼此独立、各自运行的分散体系，而是深度耦合、相互赋能、协同支撑的有机整体，最终攥指成拳，融合效果大于简单叠加。总的看，规划建设“六张网”，既是有效扩大国内需求的重大举措，也为进一步筑牢中国式现代化行稳致远的战略底座提供坚实支撑。

　　国家发展改革委加强统筹协调，会同有关部门和各地方，针对每张“网”精准谋划制定专项规划或实施方案，力争尽快形成实物工作量。在各方共同努力下，一大批项目抓紧开工，拟于年内开工的重大单体项目多数已经实现开工；一大批项目加快建设，比如国家水网大动脉中的南水北调中线引江补汉工程、能源大动脉上的四川阿坝1000千伏变电站等加紧实施；还有一大批项目建成运行，在郑州的国家超算互联网核心节点，有6万张国产AI芯片正在高速运行，等等。“六张网”建设正在加快推进，政策红利也在持续释放。

　　蒋毅指出，下一步，国家发展改革委将会同有关方面，突出多网协同、软硬协同、场景协同，抓紧细化落实具体方案，因地因业加快推进建设，加强资金要素保障，推动规划蓝图转化为群众身边实实在在、发挥作用的具体项目。重点是“三个注重”。

　　第一，注重一体统筹布局、多网协同推进。统筹考虑拟实现的目标、拟解决的问题以及具备的实际条件，在布局上坚持全国一盘棋，科学规划建设“六张网”；在推进中坚持集成融合、相互赋能，把多网融合的思路体现到规划、建设、运营等全流程。

　　第二，注重实现高效利用、解决实际问题。坚持问题导向、目标导向，把钱花在刀刃上，建成了就要发挥作用。

　　第三，注重打通堵点卡点、提升治理水平。以项目建设为契机，加强规则机制等“软建设”，打通硬件互联互通、规则标准衔接、信息共享、市场准入等方面堵点卡点，提升持续运营服务能力。

　　加快推动国家人工智能应用中试基地布局建设

　　谈及我国人工智能行业，蒋毅介绍，今年上半年，我国人工智能自主创新步伐加快，在全产业链多环节实现了快速突破，相关行业保持30%以上的高增长。蒋毅介绍，上半年人工智能发展呈现三大亮点：一是算力底座夯实，首个全国产10万卡人工智能超集群正式投用，截至6月底，全国智能算力规模达到去年同期的2.8倍。二是模型能力跃升，深度求索、月之暗面等本土企业先后发布多个万亿级参数开源大模型，国产大模型全球总下载量突破100亿次，国产模型与国产算力芯片加速适配。三是要素流动活跃，建成高质量数据集超过12万个，算力、模型、数据互促共进的良性循环加速形成。

　　下一步，国家发展改革委将统筹高质量发展和高水平安全，让人工智能这匹千里马既跑得快又跑得稳。高质量发展方面，重点是抓好创新、应用、生态这三大关键环节。一是加快自主创新，聚焦大模型基础理论、训练推理效率、多模态智能、智能体等前沿方向，加强基础研究和技术创新，加快数据开放共享和人工智能语料建设，为人工智能创新和应用提供更加丰富的数据支撑。二是突出应用牵引，加快推动国家人工智能应用中试基地布局建设，聚焦价值高、贡献大、效益好的领域，开放一批高价值场景，打造一批标杆应用，推动人工智能与实体经济深度融合。三是深化生态协同，推进“模芯云用”全链条协同创新、高效适配，大力培育智能原生企业、人工智能应用服务商，支持企业、高校、科研机构围绕产业需求开展联合创新，繁荣产业生态。

　　高水平安全方面，重点是把握好发展和安全的动态平衡、良性互动。一是完善关键制度框架，加快人工智能法立法进程，统筹发展与安全、国内与国际、宏观与微观、当前与长远，力争提供一份体现中国特色、具有中国智慧的人工智能治理方案。二是强化风险监测防控，建立健全技术监测、风险预警、应急响应体系，坚持人工智能发展由人主导、为人所用、与人为善，积极应对人工智能对经济运行、就业分配等方面的影响冲击。三是深化全球合作共治，加快推动世界人工智能合作组织建设，加强各国之间发展战略、治理规则、技术标准的对接协调，逐步形成人工智能全球治理框架和标准规范，始终用人类智慧和国际共识引领人工智能发展。

　　加快培育新兴支柱产业实现万亿级的规模化发展

　　在回应如何“全链条推动新兴支柱产业规模化发展”时，蒋毅介绍，今年以来，国家发展改革委会同各部门各地方，加快培育新兴支柱产业，相关产业发展势头迅猛、创新步伐加快、支柱作用更加凸显。

　　以集成电路产业为例，集成电路关键核心技术攻关持续取得突破，首个由中国企业主导的集成电路技术路线“韬定律”发布。充分发挥强大国内市场和产业链完整齐全的优势，推动集成电路设计、装备、制造、封测等一批重大项目陆续开工建设，部分项目体量达到千亿级。今年上半年，规模以上工业企业集成电路产量同比增长23.1%，第二季度连续3个月创单月历史新高；集成电路出口额同比增长88.7%，对商品出口总额增长贡献接近三分之一。在生物医药领域，今年上半年共有38款创新药获批上市，其中国产创新药有31款，创新药对外技术授权总额约1000亿美元；在航空航天领域，C919大型客机累计交付41架、安全飞行时长突破13万小时，长征十号乙运载火箭首次发射回收任务取得圆满成功，标志着我国重复使用火箭技术取得重大突破；在智能机器人领域，当前全球每销售10台人形和四足智能机器人，就有8台产自中国。

　　蒋毅表示，打造新兴支柱产业，就像培育一片森林，必须在选种育苗到生态培育的各环节协同发力，才能形成根系深厚、物种繁茂、活力充沛的产业森林，从而实现万亿级的规模化发展。

　　一是广选良种，前瞻布局多元技术路线。将遵循科技革命和产业变革规律，围绕战略价值大、技术含量高、成长速度快、跨界融合深的领域，按需组织产业创新工程，有针对性支持关键核心技术攻关。

　　二是精心育苗，强化应用场景的牵引作用。将组织实施新技术新产品新场景大规模应用示范行动，支持建设一批综合性重大场景、行业领域集成式场景、高价值小切口场景，加快推动更多科技成果转化为实实在在的生产力。

　　三是聚木成林，营造产业发展的良好生态。将发挥国家创业投资引导基金标杆作用，以局部带全局，引导社会资金投早、投小、投长期、投硬科技，大力发展创业投资、天使投资，强化优质耐心资本供给。

　　四是合理布局，坚持因地制宜、健康有序发展。将支持各地方结合本地实际，科学理性选择发展方向、制定发展规划、推出支持政策，坚持有序发展、防止无序竞争。

　　文、图/广州日报新花城记者：于梦江

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